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重庆市武隆区人民政府办公室关于印发武隆区水源及城乡饮水安全巩固提升工程建设三年实施方案(2018—2020年)的通知
::重庆市武隆区人民政府::   http://wl.cq.gov.cn      责任编辑:政府办   2019年1月9日


各街道办事处,各乡镇人民政府,区政府有关部门,有关单位:

《武隆区水源及城乡饮水安全巩固提升工程建设三年实施方案(2018—2020年)》已经区政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。


重庆市武隆区人民政府办公室

2018年12月29日

(此件公开发布)


武隆区水源及城乡饮水安全巩固提升工程建设三年实施方案(2018—2020年)


根据《重庆市人民政府关于印发重庆市水源工程建设三年行动实施方案的通知》(渝府发〔2018〕34号)要求,着力解决全区工程性缺水问题,巩固提升城乡饮水安全保障水平,助推全面建成小康社会,特制定本实施方案。

一、总体要求

(一)目标任务。

加快水源及城乡饮水安全巩固提升工程建设,强化工程建后管护,助力全域旅游发展。坚持“确有需要、生态优先、可以持续”的原则,以城乡生活、生产、生态用水需求为导向,重点选择必要性强、建设条件较好、效益指标较优的项目,大力建设水源工程,着力解决我区工程性缺水问题;坚持“标准化建设、专业化管理、市场化运作”的原则,加快城乡饮水安全巩固提升工程建设,构建完善供水保障体系。

2018—2020年,全区新(续)建水源工程14座(包括中型2座、小型12座),工程投资27.76亿元。其中:2017年底前完成投资4.7亿元,2018—2020年计划投资11.46亿元,2020年以后计划投资11.60亿元。水源工程建成后,新增蓄水量3943万立方米,可为全区城乡居民33.85万人和旅游人口1988万人提供水源保障。工程完工后,全区水库达到44座,总库容达到9073万立方米。2018—2020年,全区新(改扩)建城乡饮水安全巩固提升工程15座,工程估算投资3.62亿元。15座城乡饮水安全巩固提升工程建成后,新增水处理能力11.9万吨/每天,15座水厂供水规模达14.95万吨/每天,可保障城乡居民常住人口16.32万人和流动(旅游)人口55.2万人用水。至2020年,全区标准化水厂达到42座,水厂处理能力达到22.07万吨/每天,全区供水水量、水质、方便程度和保障率全面提升,城区、乡镇场镇及重要旅游区域实现标准化、规模化水厂100%覆盖,全区供水入户率达100%。

(二)基本原则。

1. 坚持问题导向加快发展。立足于补齐短板、打破瓶颈、增强后劲、提高水平,加强区域合作共建,加强行业资源整合,加快水利基础设施网络建设,推动水利发展质量和效益的提升。

2. 坚持因地制宜服务民生。将保障和改善民生作为水利工作的根本点和落脚点,因地制宜,精准实施,着力解决群众最关心最直接最现实的饮水安全问题,助力脱贫攻坚,推动水利公共服务均等化。

3. 坚持节水优先优化配置。牢固树立全社会节水观念,把节约用水贯穿于经济社会发展和生产生活全过程,全面落实最严格的水资源管理制度,提高用水效率和效益。以水定城、以水定产,加快水源工程建设,以水定需、因地制宜,优化水资源配置。

4. 坚持统筹协调系统治理。综合考虑上下游、左右岸、地上地下、城镇农村、工程措施和非工程措施,协调解决水资源、水环境、水生态、水灾害问题,统筹协调好全区发展与周边区县联动关系,加强上下、左右的水利协作,构建合作共建的水利发展战略框架。

5. 坚持改革创新两手发力。全面深化水利改革,创新发展体制机制,发挥政府主导作用,发挥市场在资源配置中的决定性作用,着力推进水利重要领域和关键环节的改革攻坚。

二、工作任务

(一)加快水源工程建设。2018—2020年建设中小型水库水源工程14座,其中:建设中型水源工程2座(续建1座、新建1座),建设小型水库水源工程12座(续建4座、新建8座),工程总投资27.76亿元,其中:2018—2020年三年计划完成投资11.46亿元。年度实施计划:2018年建设完工大河沟、核桃、河心3座水库,续建沙河、仙女山2座水库,新开工龙宝塘、花园、沙坝3座水库;2019年建设完工仙女山水库,续建沙河、龙宝塘、花园、沙坝等4座水库,新开工西山水库;力争完成大洞河中型水库前期工作;2020年建设完工龙宝塘、花园、沙坝3座水库,续建沙河、西山等2座水库,新开工姜家溪、铜鼓、万峰、车盘、大洞河等5座水库。工程建成后,可保障城区、仙女山旅游度假区、白马山旅游区以及后坪、双河、火炉等12个乡镇33.85万城乡人口、1988万人次旅游人口、10.12万亩农田灌溉的供水水源。

(二)加快城乡饮水安全巩固提升工程建设。2018—2020年实施新建(改造)水厂工程15座,工程投资3.62亿元。其中,2018年改造火炉镇场镇水厂、后坪乡场镇水厂2座水厂,新建江口镇场镇水厂、羊角搬迁新址水厂、巷口镇河心水厂等3座水厂,工程年度投资1亿元;2019年新建鸭江镇送月水厂1座,改造仙女山度假区供水工程、赵家乡水厂、大洞河乡水厂等3座,工程年度投资0.45亿元;2020年新建凤山街道江南水厂、沧沟乡场镇水厂、白马镇车盘水厂等3座,改造双河镇木根水厂、接龙乡水厂、文复乡场镇水厂等3座,工程年度投资2.17亿元。工程建成后,新增水处理能力11.93万吨/每天,15座城乡饮水安全巩固提升工程供水总规模达到14.95万吨/每天,可保障城乡居民常住人口16.32万人和流动(旅游)人口55.2万人次用水。

三、保障措施

(一)强化组织保障。成立以区长为组长,分管副区长为副组长,区纪委监委、区政府办、区督查室、区发改委、区经信委、区公安局、区财政局、区国土房管局、区环保局、区城乡建委、区城管局、区水务局、区卫计委、区审计局、区林业局、区移民局、区水务公司、区供电公司、农发行武隆支行等单位主要负责人为成员的领导小组。领导小组每季度召开一次专题会,统筹研究解决工作推进中的重大问题。各街道、乡镇要相应成立领导小组,加强对水利工作的领导。

(二)强化资金保障。多渠道筹措建设资金15.08亿元,为项目建设提供资金保障。其中:水源工程建设筹措资金11.46亿元,城乡饮水安全巩固提升工程筹措资金3.62亿元。

水源工程建设资金筹措方案为:一是项目业主结合《重庆市水源工程建设三年行动实施方案》政策融资推进工程建设及市场化筹资国家政策到位后余下部分,区水务局、区财政局争取市级财政15年至20年贴息。二是由区发改委、区水务局、区财政局争取上级水利行业的小型水库定额补助2000万元/座、中型水库定额补助5000万元/座等方面的政策资金、中央预算内投资、前期工作经费。三是区发改委、区财政局积极争取基金和债券。四是区移民局争取三峡后续资金。

城乡饮水安全巩固提升工程资金筹措方案为:一是区水务公司融资先行垫资建设。二是区城管局、区移民局、区水务局积极向上级争资予以归垫。三是区发改委、区水务局积极向上级争取中央预算内补助资金予以归垫。四是区财政向上级争资及安排债券予以支持。五是吸引社会资本参与水利项目建设。

(三)强化责任落实。区政府办负责协调相关领导召集相关成员单位研究解决工程建设推进过程中重难点问题。区发改委负责立项审批、概算批复,投资计划下达,争取中央预算内资金,水价论证和调整及乡镇水厂入户收费标准制定。区督查室负责项目推进过程中时间节点完成情况及各部门履职情况督察通报。区国土房管局负责项目建设用地审查报批工作,确保项目建设按工程推进节点保障用地。区财政局负责项目建设资金保障。监督检查、绩效评估。区经信委负责管线拆迁、电力保障;区环保局负责及时办理项目环评手续,加强饮用水源地划定和保护工作。区公安局负责水利项目建设治安秩序的保障工作,严厉打击非法阻工行为,努力营造良好的施工环境。区城乡建委负责及时办理项目规划选址。区林业局负责林地许可手续报批。区卫计委负责水质检测体系建立与日常监测。区审计局负责项目审计,落实跟踪审计单位。区城管局、区移民局负责向上级争取城镇供水工程资金和三峡后续项目补助资金。区水务局负责统筹加快前期工作、加强建设管理、争取中央和市级资金。项目所在地乡镇(街道)负责本辖区建设项目的征地拆迁及各类矛盾纠纷处理。区水务公司为项目业主,负责水源工程、水厂工程融资建设、运营管理及资产管理。区供电公司负责保障工程的施工用电及运行用电。

(四)强化建管维护。一是严格执行基本建设程序。落实工程建设“四制”,加强进度、质量和安全管理,建设单位对工程建设负总责。二是明确工程建设完工后管护责任主体。区水务公司负责组建水源工程和城乡饮水安全巩固提升工程管理机构,明确管护责任,健全运行管理制度,强化日常管护,确保工程长期发挥效益。三是保障管护经费。区财政局负责将管护经费纳入财政预算。四是推行阶梯水价。形成以水养水、节约用水,区发改委负责对现行水价进行论证、调整,以合理的水价,保障工程长期运行。五是强化水源地保护。区环保局牵头,各乡镇按属地管理原则和水源地保护区红线,做好水源地污染的防治工作,保护水源水质。六是强化水质保障。加强各集中供水工程水质净化消毒工作,区环保局、区卫计委、区水务局负责,按各自职能职责定期对饮用水源、出厂水和管网末梢水水质进行检测。建立规模化水厂自检、区级水质检测中心巡检、区卫生监督部门抽检的水质检测体系,加强水质检测监测,确保供水水质达标。

(五)严格督查考核。将水源工程和城乡饮水安全巩固提升工程建设三年行动计划纳入综合目标考核,由区督查室会同领导小组办公室加强督导督查,及时通报相关情况,严格考核、严格问责。

附件:1. 武隆区水源工程建设三年(2018—2020年)实施

计划表

2. 武隆区城乡饮水安全巩固提升工程建设三年(2018—2020

年)实施计划表

附件:1—2.doc

 
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